El recurso especial en la nueva Ley de Contratos 2017

Muchas son las novedades de la nueva Ley de Contratos del Sector Público 2017. En Contratando+ hemos analizado ya muchas de ellas pero no podemos olvidar una de las que más interesan a los operadores: el recurso especial en la nueva Ley de Contratos.

Novedades del recurso especial en la nueva Ley de Contratos del Sector Público 2017

Tres son las principales novedades del recurso especial en la nueva Ley de Contratos 2017:

  • Se amplía el objeto y ámbito de aplicación del recurso.
  • Aumentan los sujetos legitimados para interponerlo.
  • Suprime el requisito previo de anuncio del recurso.

Ámbito de aplicación del recurso especial en la nueva Ley de Contratos 2017

Podrá interponerse recurso especial en materia de contratación en el marco de la licitación de contratos de:

  • Obras y concesiones de valor estimado de más de 3 millones de euros.
  • Servicios y suministros de valor estimado mayor a 100.000 euros.
  • Administrativos especiales de valor estimado de más de 100.000 euros.

Por su parte, serán actos recurribles mediante recurso especial

  • Actos de admisión o inadmisión incluidos los actos de trámite cualificados.
  • Modificaciones contractuales.
  • Formalización de encargos a medios propios.
  • Acuerdos de rescate de concesiones.

Legitimados para interponer el recurso especial en la nueva Ley de Contratos 2017

  • Cualquier persona cuyos derechos o intereses legítimos, individuales o colectivos, se hayan visto perjudicados o puedan resultar afectados.
  • Organizaciones sindicales.
  • Organizaciones empresariales sectoriales representativas de los intereses afectados.

Otras novedades del recurso especial en la nueva Ley de Contratos 2017

  • Se elimina el requisito previo de anuncio del recurso especial.
  • Posibilidad de que el órgano competente para la resolución del recurso, a solicitud del interesado, imponga a la entidad contratante la obligación de indemnizar a la persona interesada por los daños y perjuicios causados  por la infracción legal que hubiera dado lugar a la estimación del recurso. Deberán resarcirse los gastos ocasionados por la preparación de la oferta o la participación en el procedimiento de contratación.
  • Asimismo, en caso de apreciarse temeridad o mala fe en la interposición del recurso o en la solicitud de medidas cautelares, podrá acordar la imposición de una multa al responsable de la misma de entre 1.000 y 30.000 euros en función de la mala fe apreciada y el perjuicio ocasionado al órgano de contratación y al resto de licitadores.

Perspectiva de futuro en cuanto al recurso especial

Así las cosas, la regulación del recurso especial en la nueva Ley de Contratos del Sector Público 2017 pretende extender el recurso especial como control y garantía de la legalidad en los procesos de licitación. A lo largo de los últimos años el recurso especial ha supuesto un auténtico método de control de legalidad y un mecanismo óptimo para la revisión de los actos administrativos vinculados a la licitación y adjudicación de contratos.

Sin embargo, desde Contratando+ debemos sumarnos a los lamentos de parte de la doctrina y de los órganos de resolución de recursos contractuales respecto al error de imponer un umbral mínimo para que los actos administrativos de licitación y adjudicación resulten impugnables mediante recurso especial en materia de contratación. Sin duda el recurso especial ha supuesto el mejor método de evitar el fraude en los procesos de licitación.

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